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“三重一大”制度实施办法

发布时间:2016年11月08日 08:08    作者:    来源:    点击率:

山西农业大学生命科学学院

落实“三重一大”制度实施办法

 

为贯彻落实中央关于“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度),结合我院工作实际,制定本实施办法。

一、“三重一大”事项的主要内容

(一)重大决策

凡涉及学院改革、发展、稳定,对学院工作产生重大影响的重点工作,关系师生员工切身利益的重大决策,均属于重大决策的范围,主要内容包括:

1、党和国家的路线、方针、政策,上级部门有关会议和文件精神的贯彻和落实;

2、学院发展方向、办学指导思想、发展规划的制定和调整;

3、学院年度工作计划的制订;

4、学院年度经费决算、预算的制订和调整;

5、学院向上级请示重要问题、重要工作的报告、重要工作的总结;

6、学院党的建设、社会主义精神文明建设、教职工及学生的思想政治工作等重大问题;

7、学院学科、专业设置和调整;

8、学院办学规模和年度招生计划;

9、学院教学科研、学科建设、师资队伍建设、人才培养、人才引进、专业设置、党风廉政建设和其他行政工作的重大改革方案、措施的制定和调整;

10、学生管理工作中重大问题的处理;

11、学院学术机构的设置、调整和人员;

12、结合学院实际和上级文件、会议精神对学院规章制度的制定、修改和废除;

13、学院的表彰和奖励,由学院决定的奖惩事项;

14、学院的职称评审、先进评选等涉及教职工切身利益的重大事项;

15、有关国内外重要合作和交流事项;

16、学院党委及学院领导班子自身建设;

17、其他需要学院领导班子集体研究决定的重要问题。

(二)重要干部任免

1、学院副科级以上干部的推荐;

2、人大代表、政协委员候选人的推荐;

3、院工会、教代会人员的确定。

(三)重大项目安排

1、大宗物资设备的采购;

2、与国内外合作交流事项

(四)大额度资金的使用

未列入预算、单项支出在万元以上的资金款项的支出;

二、集体决策的机制和程序

(一)集体决策的机制和分工

生命科学学院实行党委领导下的院长负责制,党委会讨论决定关系学院全局的重大问题和党务工作,对学院总体工作具有决策权,统一领导学院工作,支持院长独立负责地行使职权。院长全面负责学院的教学、科研和其他行政管理工作,对重大问题,通过院领导班子会行使决策权。

(二)参与集体决策的范围

出席党委会的正式成员为院党委委员。根据会议内容,相关各系、部的负责同志及有关人员在讨论相关问题时可以列席会议。列席人员由院党委书记确定。院党委会由书记主持,院办主任参加会议并负责安排做好会议记录。

(三)民主决策程序

依照国家法律、法规和学校规章制度,凡属“三重一大”事项,在提交党委会决策之前,要经过必要的民主程序进行论证。

依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定,应交教代会审议讨论的重要事项,在党委会决策之前要提交教代会充分审议讨论。

依照中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》,学院副科级以上后备干部的推荐选拔,党委会决策之前要严格按照“条例”及相关规定中确定的程序执行。

其他“三重一大”事项在党委会决策之前,要依照法律法规和学校及有关规章的规定程序,广泛调查研究,充分听取群众和专家意见,深入进行论证和协调,提交论证报告或立项报告。

三、集体决策机构议事规则

(一)认真贯彻民主集中制原则,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。

(二)党委会根据需要随时召开。

(三)凡需党委会决定的事项,任何人不得以任何其他形式替代。

(四)党委会必须有二分之一以上成员出席,会议方为有效。如有重大议题或重要人事任免事项,必须有三分之二以上成员到会,会议方可举行。党委会成员应按时出席会议,不得随意缺席,因紧急事务不能出席须事先向党委书记请假。

(五)会议议题应事先搞好调查研究,拟订出解决的预案,由主管领导审批,报院办呈报党委书记、院长同意,列入会议议题。会议要严格按照预定议题进行,一般不能临时动议议题或表决事项,特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。党委会必须增加议题时,由党委书记确定。

(六)党委会必须以党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、指示为依据,以学院工作的实际为基础,自觉坚持从全局利益出发,任何人不得片面强调个人分管工作的重要而忽视其他工作。要认真贯彻民主集中制原则,充分听取与会人员意见,集中正确意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。

(七)会议在讨论有关议题和工作时,一般应首先由主管同志报告情况或由主管同志指定负责同志列席会议说明情况,其他同志未受委托不得越权代替。

(八)集体决策议决事项,一般应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项,党委会双方人数接近时,如遇有时限要求的,按多数人意见执行。党委会作出决定,应采取表决制。出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项,以同意人数超过到会人数的二分之一位通过,重大议题或重要人事任免事项表决,表决方式为举手或票决。

(九)复议事项。凡前次党委会作出的决策,如需再次上会复议,必须有一人动议,并在会前征得三分之二以上应出席会议同志的同意,否则不得复议。

(十)在讨论与本人及家属有关的议题时,本人应主动回避。

(十一)会议要由院办公室专人做好记录;对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄,否则要追究有关人员的责任。

(十二)会议决定的事项,必须明确实施落实部门和负责人。

(十三)“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。

四、“三重一大”事项决策的实施

(一)分工组织实施

党委会决定的事项由领导班子成员按照分工组织实施,个人不得擅自改变或拒绝执行;在执行决定过程中,遇到不可克服的困难或决定本身有错误,应及时向党委书记、院长提出,由党委会决定是否再议。

(二)反馈阶段性报告

各系、室应在事中、事后将决策事项的进度和完成情况以文字形式报分管领导,由分管领导或委托组织实施系、部负责人向党委会进行详细汇报,遇到重大问题要及时请示研究。

(三)加强监督检查

党委会决定的事项,由院办公室负责催办,并及时将落实情况向党委书记、院长汇报。

五、责任追究

(一)凡属给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的下列情况要追究责任:

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;

2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的;

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;

4、执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的;

5、其它因违反本议事规则而造成失误的。

(二)责任追究主要依据本人职责范围明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任。

(三)对给学院造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依法依纪追究。

 

 

生命科学学院党委

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